印度学者:中印关系正迎来新曙光吗

图源：网络

2021至2023年，中印关系缓慢波动下滑，双边关系分值从2.2分小幅下跌至1.95分，仍处于普通关系水平，符合清华大学国际关系研究院中外关系定量预测组上一次对中印关系作出的因“改善动力不足”而“延续缓慢下滑”的预测情况。在上一次对中印关系的预测中，预测组认为中印合作动力不足而政治军事领域竞争态势加剧（如图1数据显示），除2022年2-3月因双方外长会晤出现小幅上升外，中印关系均处于持缓慢下降状态，其中2021年9-10月、2022年7-8月以及2023年3-5月、11-12月，中印关系出现了四次下滑，其原因主要是由于军事安全和领土问题，基本符合预测组对中印关系变化的解释。

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预测组认为，2024年的中印关系将继续缓慢下滑，但仍然维持在普通关系分值区间内，这是对抗性因素和改善因素均不会对中印关系产生冲击性的影响的结果。根据过去影响中印关系的正负面双方因素，印度在未来一年不会着重利用对华关系作为手段来实现自身目的，因此2024年可能导致中印关系出现重大波动的因素不多。但中印关系对抗性因素仍然存在、改善动力仍然不足，因此双方关系将延续小幅缓慢下滑的惯性，即使出现改善，程度也十分有限。

一、中印关系对抗性因素和改善因素分析

从中印双边正负面事件总体分值和分类占比（图2和图3）来看，过去两年中，中印关系的稳定和小幅提升主要依靠高层外交（50％）和双边军长级会谈处理中印边境问题（39％）推动，负面事件主要是军事和领土问题（52％），此外美欧试图拉拢印度共同对华制衡（19％）也恶化了中印关系。但是这些因素在未来一年中都将保持相对稳定，不会对中印关系带来剧烈冲击或改善。

一方面，国际和国内的对抗性因素都不会促成印度对华关系的剧烈下降：从国际因素来看，虽然印度表现出与一些西方国家日趋亲密的态度，但是印度外交传统上存在的不结盟做法和自主态度可能对这种制衡产生限制——印度在维护自身利益时更倾向于保持战略独立性，利用但不是完全跟随某一超级大国的战略方向；从内部因素来看，领土问题是中印关系过去关系恶化的重要原因，但是在2024年这一印度的大选年中，印度并不会将其作为选举的输出重点。

另一方面，中印关系的改善动力不足，也很难出现大幅度的回暖：在现阶段，虽然中印军长级会谈得以使双方在边境剑拔弩张的局面得到缓和，但是由于印度坚持将领土问题与其他议题挂钩，并且推动领土解决上仍缺乏诚意，中印之间的领土争端实现整体解决的可能性不大；而且中印的竞争关系目前是结构性的，很难发生根本改变，印度将继续把中国看作追赶对象和竞争对手。因此，在未来一年，中印关系不会出现剧烈下滑或大幅回暖，总体上将延续缓慢下滑的趋势，或有小范围上下波动。