原来29年前就实行双休了

原来29年前就实行双休了

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带薪休假落实得不好。 2.5天的短假可以吗？

国务院办公厅近日印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》指出：鼓励灵活作息。 有条件的场所和单位可以根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为员工周五下午、周末外出休闲度假创造有利条件。

虽然“鼓励弹性作息”、“有条件的单位”、“暑期作息安排”等都有诸多限制，但网友们还是觉得看到了希望。

新浪网进行了“你认为周五下午+周末短假可行吗？”的调查。

在参与投票的6万多名网友中，82.5%的人认为“可行”。 对于官方对带薪休假持续推进的态度，近60%的网友认为“执行难、休假难”。

事实上，现行的周末制度只有二十年历史。 从最初的单假到双假，也经历了一个非常曲折的过程。

“周日的战斗，周一的疲劳”

今天每周休息两天在二十年前是一种奢侈。

1949年，中华人民共和国成立。 根据当时政务院颁布的《国家法定节假日和纪念日规定》，我国法定节假日的基本格局是：每年四天，元旦一天，春节三天。春节、五一、国庆各一天。 “一日”为2天，国家法定节假日共7天。

同时，我国一直实行每天8小时、每周48小时的工作时间制度。 毕竟，我们每周工作六天，周日有公共假期，全年有 52 个公共假期。 含7天法定节假日，全国法定休息时间为每年59天。

这是“单一假期时代”的开始。 虽然有周日休息的规定，但真正能享受节日气氛的人还是寥寥无几。

一位退休老人曾回忆，在20世纪50、60年代，他只记得周末是“义务劳动日，所以没有闲暇”。

由于一周中只有周日可以休息，当时的上班族周末大多在家打扫卫生、修理电器和家具、探望老人、陪伴孩子等，无法好好休息。休息。

“周日战斗，周一疲惫”成为当时流行的一句话。

单休制度的实施，使得上班族很难离开工作生活的城市去外地。 从某种程度上来说，人们的工作其实是“固定”的。 对外面世界的好奇和向往，让中央电视台介绍外面世界的《正大综艺》成为当时最受欢迎的节目。

偷偷尝试每周工作五天

据有关资料显示，自1988年以来，有关部门就开始提出并准备对我国工作体制进行改革。

20世纪80年代，国家科委中国科学技术发展研究中心原主任胡平因工作原因经常出国。

他发现，联合国实行每周工作四天半，欧洲、亚洲、北美很多国家也实行每周工作五天甚至四天半，大部分工作时间不超过八小时。 较短的工作时间对应着高效率、低能耗，以及旅游、教育等第三产业的大发展，给他留下了深刻的印象。

回国后，胡平向时任国家科委主任宋健汇报：“如果我们国家也实行五天工作制就好了。”

宋健对此表示肯定，并表示研究中心可以进行研究，看看我国当时是否具备实行五天工作制的条件。

1986年，胡平立即带领研究中心开始研究五天工作制的可行性。该项目分为21个子课题。 研究内容包括发达国家缩短工时的效率、能效比和现有经验的影响、我国工时的利用率、人们对缩短工时的心理接受程度、地区、企事业单位的不同情况， ETC。

当时我国企事业单位加班现象非常普遍，生产力水平不高。 看来，弥补效率不足的唯一办法就是延长工作时间。 然而，工作时间并没有得到有效利用。 人们迟到又早退。 他们在工作时间看报纸、织毛衣、溜出去。 买菜、接孩子是家常便饭。

据调查，大多数企业的有效工作时间仅占机构工作时间的40%至60%。 超过80%的受访者在每周“加一天工资”和“不加薪加休息一天”之间选择了后者。 这充分体现了人们对节日的热情。

1987年底，研究小组完成了一份总体报告和21份分报告，得出的结论是“我国具备缩短工作时间、实行五天工作制的条件”。 建议国家立即制定有关计划，逐步实施，力争2000年前全面实施。实行五天工作制。

胡平决定在不进行任何宣传的情况下，让研究成果“软着陆”。 他会先在自己的单位尝试一下，周六只有两个人值班。 就这样，一场100人范围内的小规模五天工作制实验悄然开始。

直到1990年，科研成果和实验结果才开始向国家汇报。

20世纪90年代，国务院要求劳动部将缩短工作时间的研究提上日程。 1992年，劳动部还通过外交部收集了136个国家的工作时间信息，了解到世界主要国家实行每周40小时工作制。

因此，劳动部提出了“减少一天工作时间”和“减少半天工作时间”两项计划。 他们最初认为将每周工作时间从 48 小时减少到 40 小时的步骤太大，并主张先减少到 44 小时。

到了1994年，已有45年历史的单日休息制度开始松动。

当年2月3日，国务院发布第146号令，实行每周44小时工作制。 3月1日起，每月第一周周六、周日休市，第二周周日休市。 即“交替五天工作制”，是指每隔一周，多有一个星期六休息。

所以人们把休息两天的一周称为“大周”，将工作六天的一周称为“小周”。

这时，中国人开始有了“度周末”的意识。 许多人利用假期完成了人生中第一次真正的旅行。

全面实行周末制度，部分人忘记上班

“大小周”实行一年后，1995年3月25日，国务院再次宣布，从当年5月1日起在全国实行五天工作制。

1995年7月，我国《劳动法》正式颁布，在有关工作时间和休息的相关制度中规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过八小时的政策。工作时间不超过四十四小时。”

此后，中国人的假期一下子增加了52天，达到每年111天，周末也成为中国人生活的一部分。

有人曾形容，每周有两天不用工作、不用上学，简直比天上掉馅饼还要好。 “真是太奇妙了，这个规定刚实施的时候，大家都以为是谣言，不肯相信。 ”。

对于大多数中国人来说，不是他们不相信，而是他们忘记了周末制度。

1995年5月6日，上班族迎来了第一个周末假期。 5月7日，《青岛日报》报道称：“昨天是第一个周末，全市几十个单位的工作人员忘记说‘我休息一天’，一如往常一大早就赶到单位。” 据当时媒体报道，类似的场景在中国大江南北已经发生过很多次。

随着国人逐渐适应周末制度，也给各行各业带来了经济效益，文化产业和短期旅游呈现大幅增长。

然而，1995年实行周末制度后，不少人对经济建设表示担忧。

对此，全国政协委员、清华大学假期改革课题组组长蔡继明在接受采访时表示：“1995年，我们面临着大量的潜在失业。表面上大家都就业了，但开工不足，劳动生产率下降，导致大量人员闲置，能源消耗严重，计算表明多休息一天对经济不利。节省能源消耗，其实很经济。”

实施带薪休假可能更可行

实行周末4年后，国务院于1999年再次修改假期制度，增加了3个法定假日。 随后形成“五一”、“国庆”黄金周假期，国人假期总数增至114天。

2007年，取消“五一”黄金周，中秋节、端午节、清明节为法定节假日，天数增加至115天。

事实上，除去每年104天的双休日，中国人的法定公共假期有11天。