各地开启“真金白银”促生育

时间：2025-03-15人气：作者：小编

各地开启“真金白银”促生育

从财政补贴到儿童保育支持，从住房优惠到教育福利，“真金白银”生育支持政策正在加速实施。

3月13日，呼和浩特市卫生健康委员会发布消息称，今年3月1日后，（含3月1日）合法生育且新生儿首次落户城市的家庭，给予育儿补贴。

补贴具体方案为：生育一个孩子，支付一次性育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿津贴5万元，按每年1万元的比例发放，直至孩子5周岁；生育三个及以上子女的，发放育儿津贴10万元，每年发放1万元，直至子女满10周岁。

同日，呼和浩特市教育局出台了实施《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》的实施细则和服务流程。其中明确：两个孩子接受义务教育“幼随长走”就近择优”有三个及三个以上孩子的可以在市内自由选择。

深圳紧随其后14日，证券时报报道称，深圳有关部门表示：目前，国家卫生健康委员会正会同有关部门研究育儿补贴实施方案我市将根据国家部署积极稳妥实施据悉，深圳将完善生育支持政策体系和激励机制，扩大普惠性托育服务供给，加快建设生育友好型社会、儿童友好城市。

从全国范围来看，过去几年，很多地方政府都出台了有诚意的生育扶持政策。今年政府工作报告还指出，要制定促进生育的政策，发放育儿补贴，大力发展综合育儿服务，增加普惠性育儿服务供给。对此，东方证券认为，可以预计，中国将建立一个双管齐下的生育支持框架，包括生育补贴、婚姻补贴、生殖服务、住房支持、医疗保险和其他形式的激励政策。

有哪些促进生育的大招？

东方证券陈志毅的分析师团队在最新报告中指出，地方政府在过去一段时间推出的各种补贴、支持形式多样，以后会有区域参考、复制的可能：

一次性和按月连续补贴：最近广受关注的湖北天门市，以一次大规模补贴为重头戏据媒体报道，以当地三个孩子的家庭为例，补贴包括1000元，基因筛查的费用减免、生育津贴300元、一次性生育奖励3000元、生育津贴4800元、育儿津贴每月1000元（发放至3周岁）鼓励生育，买房奖励12万、产业工人购房补贴6万元（双职工教师和医务人员住房补贴较高）总金额最多能超过28万元。

婚姻补贴：2023年，浙江省衢州市常山县提出，对双方均在本县首次登记且女方未满25周岁的夫妻，（至少有一方在常山注册）1000元 ■奖励；2025年起在吕梁登记结婚（双方都是第一次注册）那个女人 s年龄35周岁及以下，给予1500元奖励。

将生育津贴扩大到一个孩子：江苏2月20日发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，其中提到，在当前生育二孩的情况下，企业为女职工缴纳产假期间社会保险费的补贴标准、在三胎补贴的基础上，生育一胎扩大到50%的补贴。

辅助生殖技术支持：截至去年10月底，信息显示已经有北京、上海、浙江、广东、重庆新疆生产建设兵团等27个省份发文将辅助生殖技术纳入医保报销范围，较9月增加8个此外，为促进降价，多个省份将定价方式由市场调节价改为政府指导价。

服务支持和时间支持：包括（1）就学：比如2024年10月，江西省赣州市大余县提出，符合生育政策的第三个孩子可以在县城上幼儿园、小学、初中根据家长选择学校愿望；2）托育：杭州从2024年9月开始在富阳、临安、桐庐、重庆西部五个区县安和建德，寄养券发放给寄养家庭，每月根据不同月份补贴600元到1000元不等；3）出行：福建省泉州市德化县出台规定，德化户籍三孩家庭（父母及其子女）可以享受县城景区景点门票（含索道）免费、在县城坐公交车是免费的。

住房支持：除了较为常见的购房优惠，部分地区还推出了租房支持比如，德化县还提出，对德化户籍的三孩家庭优先配租公租房，给予两年免租，两年后按50%租金优惠。

医保及其他保险：相关案例包括江西省赣州市崇义县自2023年10月起实施第三胎6周岁前城乡居民基本医疗保险费；福建省邵武市从去年11月开始为有三个孩子的家庭提供家庭意外伤害保险。

东方证券指出，补贴资金的来源也是这类政策中的一个重要看点。合肥提出，夫妻双方均为本市国家机关工作人员、事业单位或者国有企业职工的，育儿津贴由双方工作单位承担；只有一方是本市国家机关、事业单位或国有企业职工，由其所在单位全额支付育儿补贴；按照云南2022年发布的《云南省生育支持项目实施方案的通知》，一次性生育津贴要按照上一年的出生率由省级承担（出生率在10‰省级以上，州市按6:4，10的比例分担‰以下省州市按7:3的比例分担）

一些地区的政策效应已经显现。东方证券指出，上述湖北省天门市2024年实现出生人口同比增长175%在全国范围内，这一增长率为5.8%此外，2021年率先推出托幼补贴政策的四川攀枝花，到2023年全市常住人口总量已连续三年实现正增长，也好于全国水平。

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