坚持以人民为中心谋划和推进改革

坚定不移纵深推进全面深化改革

奋力谱写中国式现代化惠民实践崭新篇章

中共惠民县委书记 王玮

党的二十届三中全会发出了新时代新征程进一步全面深化改革的“动员令”，擘画了推进中国式现代化的“路线图”。惠民作为兵圣孙子故里，自古就有浓厚的改革基因，敢为新、常为新是这座城市的内在品质。

奋进现代化建设新征程，惠民县将坚持以党的二十届三中全会精神为指引，持续以改革促进发展、扩大开放、保障民生，奋力谱写中国式现代化惠民实践新篇章。

抓牢首要任务，以改革促发展

党的二十届三中全会多次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并对经济领域改革作出全面部署，为惠民县加快推动农业大县向工业强县转型迈进夯实了理论基础。

近年来，惠民县坚持问题导向、稳中求进，聚力打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”。上半年，全县地区生产总值、工业增加值等4项指标增速均列全市7个县市区第1位，工业技改投资、工业用电量等12项主要经济指标居全市前列。下一步，将以高质量发展统揽全局，围绕高端铝、新型绳网等七大主导产业，主攻高端化、规模化、园区化、协同化，真正以改革突破引领发展突围。

挖潜量、拓增量，招大引强再发力。对“工业强县21条”“铝10条”“绳网12条”等原有政策进行梳理优化，推动《加快培育新质生产力，建立现代化产业体系》等一揽子新政加快出台，进一步稳定发展预期、提振市场信心。同时，调整优化“12+2+3+N”工作格局，精准推进产业链招商、基金招商、载体招商，着力引进一批过10亿元、“四类”500强等优质项目，确保到位市外资金、实际利用外资实现两位数增长。

抢工期、赶进度，项目建设再提速。抓实抓牢定期通报、工作点评、集中开工、现场观摩“四个一”工作机制，加速推动亨旺特导铝合金导线等59个实施类省市县重点项目开工率、年度投资计划完成率实现“两个100%”，33个投产项目投产率达100%，实现投资量、工作量、实物量“三量齐增”。同时，超前谋划一批专项债券、超长期国债、预算内投资等项目，着力提高项目申报质量和通过率，确保全年国债、政府专项债等争取额度高于全市平均水平。 稳增长、强动能，工业经济再突破。聚焦“量、率、码”攻坚发力，紧盯225家规上工业企业靠上服务、55家小升规后备企业达标即审，力争全年规上工业产值达730亿元以上，工业增加值增速达14%以上。同时，深入开展“千企转型、千项技改”，做好80个工业技改项目督导服务，力争纳入省导向重点技改目录，确保全年技改投资增长10%以上。

树牢鲜明标识，以改革扩开放

党的二十届三中全会明确提出，开放是中国式现代化的鲜明标识，并对完善高水平对外开放体制机制作出部署。近年来，惠民县站在“三张地图”旁谋划开放发展，培育壮大外贸实绩企业83家，今年上半年，全县进出口总额突破36.5亿元，同比增长97.8%，增速列全市首位。下一步，将进一步构筑大开放通道、建强大开放载体、优化大市场环境，全力打造高水平对外开放新高地。

拓宽开放通道。加快推进总投资240亿元的济滨高铁、高商高速、庆章高速、乐安黄河大桥等重大交通设施工程建设，打造“内联外畅”现代交通路网体系。同时，持续推动客货邮融合发展，充分依托2个县级快递物流共配中心、17个客货邮站点、376个自提点等场地设施，统筹解决群众出行、物流配送、邮政寄递等三个“最后一公里”难题，实现农村客货邮行政村通达率100%。

做大开放平台。坚持以高能级平台促进高水平开放，积极引进重庆大龙网等跨境电商平台，高标准打造大通跨境电商产业园，大力支持中小外贸企业参与全球贸易，力争全年培育外贸实绩企业20家，实现跨境电商交易额20亿元。

塑优市场环境。秉持“让企业和企业家舒服”理念，加大市场主体支持力度，深入推进成就企业家梦想行动，定期开展县级领导帮包暖企、“暖企茶会”活动，建好用好“阳光惠企”“惠企通”服务平台，多渠道广泛收集企业家梦想，力争“四上”企业梦想覆盖率60%以上，满意度、办结率均达100%，全力打造“滨周到·惠办事”一流营商环境。

把牢价值取向，以改革惠民生

党的二十届三中全会把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。惠民县连续6年实行民生实事项目人大代表票决制，社保、教育、医疗、就业等功能不断完善，奏响全过程人民民主新篇章。下一步，将扎实推进民生领域改革，真正将“民生之盼”转化为“民生之赞”。

办好民生实事。办实办好年初确定的12类166件民生实事，高标准实施总投资17.3亿元的5所义务教育阶段学校新改扩建和3所高中、职业学校扩建项目，投资5.5亿元的大寺金街等民生项目，确保义务教育学校课后服务覆盖率、社区养老服务设施配建率等指标均达100%。

扮靓文化生活。深挖孙子文化、黄河文化、红色文化内涵，加快推动孙子文化研学提升、直播电商产业基地等4个在谈项目早签约、早落地。同时，依托拈花湾文旅集团，进一步推动孙子兵法城等3大4A级景区规范提升，做大做强省级孙子文化生态保护实验区、沿黄生态文化旅游产业带，精心办好第十六届海峡两岸孙子文化论坛，常态化抓好孙子兵法城夜秀演艺、孙子文化研学游等系列活动，力争全年游客量突破460万人次，增长10%以上。

释放基层效能。树牢“依法有法办、有法依法办”理念，大力推进“心安城市”建设，统筹实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，培育更多“心安细胞”，全面提升社会治理、法治护航、心理服务水平，确保信访积案化解率达100%、“一站式”矛盾纠纷办结率达98%以上，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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